在今年4至9月份开展的辽宁省社会组织清理规范中,并将社会组织细分为公益法人和中间法人予以规制

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采用以营利法人和非营利法人的区分为标志的立法模式,明确营利的判断标准,并将社会组织细分为公益法人和中间法人予以规制。社会组织法的制定,将为我国社会组织的健康发展、创新社会治理体制提供有力的制度保障。

发布会现场。 赵桂华 摄

社会组织;法人;营利;公益法人;社会团体法人

中新网沈阳10月12日电
辽宁省立法禁止各类社会团体、基金会等社会组织,强迫捐赠或者强行摊派。

采用以营利法人和非营利法人的区分为标志的立法模式,明确营利的判断标准,并将社会组织细分为公益法人和中间法人予以规制

辽宁省人大常委会10月12日召开新闻发布会,宣布《辽宁省社会组织管理条例》已由辽宁省第十三届人大常委会第五次会议审议通过,今后在社会团体会员之外开展涉企评比、达标、表彰活动等10种情形均属于违法。

党的十八届四中全会提出,“加强社会组织立法,规范和引导各类社会组织健康发展。”截至2013年底,全国共有社会组织54.7万个,其中社会团体28.9万个,基金会3549个,民办非企业单位25.5万个,社会组织在法治社会建设中发挥着越来越重要的作用。加强社会组织立法是激发社会组织活力,推进社会治理体制、创新法律制度建设的重要举措。

据辽宁省民政厅副厅长石崧在当日发布会上介绍,以社会团体、基金会和社会服务机构为主体组成的社会组织,是我国社会主义现代化建设的重要力量。改革开放以来,社会组织在促进经济发展、繁荣社会事业、创新社会治理、扩大对外交往等方面发挥了积极作用。但仍存在社会组织法规制度建设滞后、管理体制不健全、社会组织自身建设不足等问题。

目前,现行的法人分类难以涵盖所有社会组织。企业法人和非企业法人是我国法人的基本分类,非企业法人又包括机关法人、事业单位法人和社会团体法人。依据法人分类,社会组织只能划归社会团体法人。但是,一旦涉及基金会,则会发现其与社会团体法人存在明显区别。例如在成立基础上,基金会以从事公益事业为目的的捐赠财产为基础,而社会团体法人以会员为基础;在设立人数上,基金会可以由一人设立,而社会团体法人对成员人数存在严格要求。

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